彩神争霸8谁与争锋

  • <tr id='xQYGr0'><strong id='xQYGr0'></strong><small id='xQYGr0'></small><button id='xQYGr0'></button><li id='xQYGr0'><noscript id='xQYGr0'><big id='xQYGr0'></big><dt id='xQYGr0'></dt></noscript></li></tr><ol id='xQYGr0'><option id='xQYGr0'><table id='xQYGr0'><blockquote id='xQYGr0'><tbody id='xQYGr0'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='xQYGr0'></u><kbd id='xQYGr0'><kbd id='xQYGr0'></kbd></kbd>

    <code id='xQYGr0'><strong id='xQYGr0'></strong></code>

    <fieldset id='xQYGr0'></fieldset>
          <span id='xQYGr0'></span>

              <ins id='xQYGr0'></ins>
              <acronym id='xQYGr0'><em id='xQYGr0'></em><td id='xQYGr0'><div id='xQYGr0'></div></td></acronym><address id='xQYGr0'><big id='xQYGr0'><big id='xQYGr0'></big><legend id='xQYGr0'></legend></big></address>

              <i id='xQYGr0'><div id='xQYGr0'><ins id='xQYGr0'></ins></div></i>
              <i id='xQYGr0'></i>
            1. <dl id='xQYGr0'></dl>
              1. <blockquote id='xQYGr0'><q id='xQYGr0'><noscript id='xQYGr0'></noscript><dt id='xQYGr0'></dt></q></blockquote><noframes id='xQYGr0'><i id='xQYGr0'></i>

                国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见

                来源:中国政府【网   日期:2019-06-28

                国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见

                国发〔2019〕12号

                  
                各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

                  产业兴旺是乡村振彩神争霸app兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域,以农业农村资源彩神8外挂为依托,以农民为主体,以农村一二三产业融合发展为路径,地域特色彩神争霸8网址鲜明、创新○创业活跃、业态类彩神争霸大发快三下载型丰富、利益联结紧密,是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。近年来,我国农村创新创业环境不断改善,新产业新业态大量涌现,乡村产业发展取得了积极〓成效,但也存在产业门类不全、产业链条较短、要素活力不足和质量效益不高等问题,亟需加强引导和扶持。为促进乡村产彩神争霸国家不管吗业振兴,现提出如下意见彩神争霸在哪里下载。

                  一、总体要求

                  (一)指导思想。以习近平新时代中●国特色社会主义思想为指导,全面贯彻◥党的十九大和十九届二中、三中〖全会精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要彩神争霸8网址是多少求,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,以农业供给侧结构性改革为主线,围绕农村一二三产业融合发展,与脱贫攻坚∏有效衔接、与城╳镇化联动推进,充分挖掘乡村多种功能和价值,聚焦重点产业,聚集资源要¤素,强化创新引领,突出集群成链,延长ξ产业链、提升价值◇链,培育发展∞新动能,加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,推动形成城乡融合发展格老版彩神8局,为农业农村现代化奠定坚实基础。

                  (二)基本原则。

                  因地制宜、突出特色。依托种养业、绿水青山、田园风光和乡土文化等,发展优势明显、特色鲜明的乡彩神8注册邀请码村产业,更好彰显地域特色、承载乡村价值、体现乡☆土气息。

                  市场导向、政府支持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激活要素、市场和各类经营主体。更好发挥政大发彩神app最高注冊邀请码府作用,引导形成以农民为主体、企业带动和社会参与相结合的乡村产业发展格局。

                  融合发展、联农带农。加快全产业链、全价值链建彩神争霸8下载yy彩票设,健全利益联彩神8app大发快36结机制,把以农业农村资源为依托的▓二三产业尽量留在农村,把农◥业产业链的增值收益、就业岗位尽量彩神争霸快3赢钱秘籍留给农民。

                  绿色引领、创新驱动。践行绿水青山就是金山银山理念,严守耕地和生态保护红线,节约资源,保护环境,促进农村生产生活生态协调发展。推动科技、业态※和模式创新,提高乡村产业质量效益。

                  (三)目标任务。力争用5—10年时间,农村一二三产业融合发展增加值占县域生产总值的比重实现较々大幅度提高,乡村产业振兴取得重要进展。乡村产业体系健全完备,农业供给侧结构性改革成效明显,绿色№发展模式更加成熟,乡村就业结构更加优化,农民增彩神app官方v收渠道持续拓宽,产业扶贫作用↘进一步凸显。

                  二、突出优势特色,培育壮大⊙乡村产业

                  (四)做强现代种养业。创新产业组织方式,推动彩神app官方网站登陆种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展,延伸拓展产业链,增加绿色优质产品供给,不断提高质量效大发云 彩神88是真假益和竞争力。巩固提升粮食卐产能,全面落实永久㊣基本农田特殊保护制度,加强高标准农田建设,加快划定粮食生产功能区√和重要农产品※生产保护区。加强生猪等畜禽产能建谁有彩神争霸邀请码设,提升动物疫』病防控能力,推进奶业振兴和渔业转型升级。发展经济林和林下经济。(农业█农村部、国家发展→改革委、自然资源※部、国家林草局等负◆责)

                  (五)做精乡土特色产业。因地制宜发展小宗类、多样性特色种养,加强地方品种种质资源保护↑和开发。建设特色农产品优势区,推进特色农产品基地建设。支持建设规范化乡村工厂、生产车间,发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。充分挖掘农村各类非物质文化遗产资源,保护传『统工艺,促进乡村特色文化产业发展。(农业农@ 村部、工业和信息【化部、文化和旅ζ游部、国家林草局等负¤责)

                  (六)提升农产品加工流通彩神争霸8官网登录业。支持粮食主产区和特色农↑产品优势区发展农』产品加工业,建设一批农产品精深加工々基地和加工强县。鼓励农民合作社和彩神争霸大发快三app下载家庭农场发展农产品初彩神8苹果手机下载加工,建ζ设一批专业村镇。统筹农产品产地、集散地、销地批发〖市场建设,加强农产品物流骨干网络▽和冷链物流体系建设。(农业农村∑ 部、国家发♀展改革委、工业々和信息化部、商务部、国家粮食和储备局、国∴家邮政局等负责)

                  (七)优化彩神88邀请码乡村休闲旅游业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施∞完备、功能︾多样的休闲观光园区、乡村民宿、森ζ 林人家和康养基地,培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村,建设一批休彩神8app大发快3计划闲农业示范县。(农ω 业农村部卐、文化彩神8app怎么下载和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局等负①责)

                  (八)培育乡村新彩神8官网app型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产Ψ性服务业。改造农村□传统小商业、小门店、小集市等,发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活』性服务业。(农业①农村部、国家发『展改革委、财政部、商务部、国家「邮政局、供销合作总社等负责)

                  (九)发展乡村信息产业。深入推进“互联网+”现代农业,加快彩神app官方网站登录500彩票重要农产品全产业链大数据建设,加强国家数字农业农村系统建设。全面推进信息进村入户,实施“互联网+”农产品出村进城工程①。推动农村电子商彩神争霸官方下载网站务公共服务中心和快递物流园区彩神8注册邀请码发展。(农业※农村部、中央网信办、工业和信息化部、商务部、国▂家邮政局等负责)

                  三、科学合理布局,优化乡村产业空间结构

                  (十)强化县域统筹。在县域内统筹考虑城乡产业发展,合理规划乡村产业布局,形成县城、中心镇(乡)、中心村层彩神8全部10倍邀请码级分工明显、功能有机♀衔接的格局。推进彩神8是什么城镇基础设施和基本公共服务向乡村延伸⌒,实现城乡基础设施互联互通、公共服「务普惠共享。完善县城综合服务功能,搭建技术研发、人才培训∏和产品营销等平台。(国家发展改革ㄨ委、自然资源◥部、生态环↑境部、住房城彩神app真的吗乡建设部、农业』农村部〖等负责)

                  (十一)推进镇域产业聚集。发挥镇(乡)上连县、下连村的纽带作用,支持有条件的地方建设以镇(乡)所在地为中心的↓产业集群。支持农产品加工彩神8流通企业重心下沉,向有条件的镇(乡)和物流节点集中。引导特色小镇立足产业基础,加快要素▆聚集和业态创新,辐射和带动周边地区产业发展。(国家发展改ㄨ革委、住房城乡建设部、农□ 业农村部等负责)

                  (十二)促进镇村联动发展。引导农业企业与农民合作社、农户联合建设原彩神争霸8下载最新版料基地、加工车间彩神争霸下载app等【,实现加工■在镇、基地在村、增收在户。支持镇(乡)发展劳动密集型产业,引导有条件的村建设农工贸专业村。(国家发展彩神争霸有赢钱的吗改革委、农业农村☆部、商务部等△负责)

                  (十三)支持贫困地区产业发展。持续加大资金、技术、人才等①要素投入,巩固和扩大产业扶贫成果。支持贫困地区特别¤是“三区三州”等深度贫困彩神8app苹果版地区开发特色资源、发展特色产业,鼓励农业产业化龙头企业、农民合作⌒ 社与贫困户建立多种形式的彩神争霸二利益联结机制。引导大型加工流通彩神APP、采购销售、投融资企业与贫〓困地区对接,开展招商引资,促进产品销ω 售。鼓励农业︼产业化龙头企业与贫困地区合作创建绿色食品、有机农产品原料标∑准化生产基地,带动贫困户进入大市场。(农▼业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、国务院扶贫办等负☆责)

                  四、促进产业融■合发展,增强乡ζ 村产业聚合力

                  (十四)培育多元融合主体。支持农业产业化龙头企业发展,引导其向粮食主产区◆和特色农产品优势区集聚。启动家庭农场培彩神争霸大发快3育计划,开展农民【合作社规范提升行动。鼓励发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭◎农场跟进、小农户参与的农业产业化联合∩体。支持发展县域范围内产业关联度高、辐射带动力强彩神争霸大发快三秘诀、多种主体参与的融合模式,实现优势互补、风险共担、利益共享。(农业ぷ农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草局等负彩神争霸二下载责)

                  (十五)发展∴多类型融合业态。跨界配置农业和现代产业要素,促进产业深度交叉融合,形成“农业+”多业态发︾展态势。推进规模种植与林牧渔融合,发展∞稻渔共生、林下种彩神争霸大发计划养等。推进农业与加工流通业融合,发展中央厨房、直供直销、会员农♂业等。推进农彩神争霸2下载业与文化、旅游、教育、康养□ 等产业融合,发展创意农▓业、功能农业等。推进农卐业与信息产业融合,发展数╳字农业、智慧农业等。(农︼业农村部、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、文化和旅游部、国家卫生健康委、国家林草局彩神8彩票作弊器等负责)

                  (十六)打造产业融合载体。立足县域资源禀赋,突出主导产业,建设一批ぷ现代农业产业园和农业产业强镇,创建一批农村产业融合发展示范彩神app最高注册邀请码园,形成彩神app大发快3合法吗多主体参与、多要素※聚集、多业ㄨ态发展格局。(农业∑ 农村部、国家发展改革委、财政部、国家林草乐彩神app店铺邀请码局等负责)

                  (十七)构建利益↑联结机制。引导农业企业与小农户建立契约型、分红型、股权型等合作方式,把利益分配重点向产业链上游倾斜,促进】农民持续增收。完善农业股份合作制企业利润】分配机制,推广“订单收购+分红”、“农民入股+保底收益+按股分红”等模式。开展土地经营权▅入股从事农业产业化经营试点。(农业农ω 村部、国家发展改革委等△负责)

                  五、推进质量兴农绿色兴农,增强乡村产◥业持续增长力

                  (十八)健全绿色质⊙量标准体系。实施国家质量兴农战略规划,制修订农业投入ㄨ品、农产品加工业、农村新业态等方面的国家和行业标准,建立统一的绿色农『产品市场准入标准。积极参与国际标准制修订,推进农产品认证结果互认。引导和鼓励农业企业获得国际通行的农产品认◤证,拓展国际市彩神app官方网站登录500彩票场。(农业彩神争霸下载农村部、市场监管【总局等负责)

                  (十九)大力推进标←准化生产。引导各类农业经营主体建设↙标准化生产基地,在国家农产品质量安全县整县推进全程∑ 标准化生产。加强化肥、农药、兽药及饲料质量安全管理,推进废旧地膜和包装废弃物等回收处理,推行水产健康养殖。加快建立农产品■质量分级及产地准出、市场彩神8app苹果手机下载准入制度,实现从田间到餐█桌的全产业链监管。(农业农彩神争霸q彩网站网址村部、生态环境部々、市场监管总局等负责)

                  (二十)培育提升农业∑品牌。实施农业品牌提升行动,建立】农业品牌目录制度,加强农产品地理标志管理和农业品牌保护。鼓励地方培→育品质优良、特色鲜明的区域公用品牌,引导企业与农户等共创企业品牌,培育一批“土字号”、“乡字号”产品品牌。(农业农彩神争霸大发快三下载村部、商务部、国家知识产权局等负责)

                  (二十一)强化资源保护利用。大力发展节地节能节水等资源节约型产业。建设农业绿色发展先行区。国家明彩神争霸8是不是骗局令淘汰的落后产能、列入国彩神争霸二家禁止类产业目录的、污染环境的项○目,不得@ 进入乡村。推进↓种养循环一体化,支持秸秆和畜禽粪污资源化利用。推进加工副产物综合利用。(国家发展改革委、工业和信息化部、自彩神8连接然资源部、生态环境部、水利部、农业农Ψ村部等负责)

                  六、推←动创新创业升级,增强乡村产︾业发展新动能

                  (二十二)强化科技创新引领。大力培育乡村产业创新主体√。建设国家农业↓高新技术产业示范区和国家农业科技园区。建立产学研用协同ζ创新机制,联合攻克一批农业领域〗关键技术。支持种业育繁推一体化,培育♀一批竞争力强的大型种业企业集团。建设一批农产品加工技术集成基地。创新公益性农技推广◣服务方式。(科技部、农业农彩神8官网苹果村部等彩神8这个app合法吗负责)

                  (二十三)促进农村创新创业。实施乡村就业创业促进行动,引导农民工、大●中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人彩神8快3下载苹果版员和“田秀才”、“土专家”、“乡创客”创新创业。创建农村创新¤创业和孵化实训基地,加强乡村工匠、文化能人、手工艺人和经营管理人才◥等创新创业∞主体培训,提高创业技能。(农业农彩神app苹果官方网站登录村部彩神争霸官方下载网站、国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障♀部、退役军人部、共青▽团中央、全国妇╳联等负责)

                  七、完善政彩神争霸2下载策措施,优▆化乡村产业发展环境

                  (二十四)健全财政投〇入机制。加强一般公■共预算投入保障,提ξ高土地出让收入用于农业农村的比例,支持乡村产业振兴。新增耕地指标■和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂收益,全部用于巩固脱贫攻坚成∮果和支持乡村振兴。鼓励有条件的地方按市场化方式设立乡村产业发展基金,重点用于√乡村产业技术创新。鼓励地方按规定对吸纳贫困家庭劳动力、农村残疾人就业的农业企业给予相关补贴,落实相关税收优惠政策。(财政部、自然资源部、农业农村部大发彩神8邀请码是多少、税务总局、国务院彩神8邀请码扶贫办等负责)

                  (二十五)创新乡村金融服务ㄨ。引导县域金融机构将吸收的存款主要用ㄨ于当地,重点支持乡村产业。支持小微企业融资优惠政策适用◤于乡【村产业和农村创新创业。发挥全国农业信贷担保体系作用,鼓励地方通过实施担保费用补助、业务奖补等方式支持乡村产业贷款担保,拓宽担▓保物范围。允★许权属清晰的农村承包土地经营权、农业设施、农机具等依法抵№押贷款。加大乡村产业项目融资担保力度。支持地方政府发行一般债券用于】支▲持乡村振兴▓领域的纯公益性项目建设。鼓励地方政府发行项目融资和收益自平衡的专项」债券,支持符合♂条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。规范地方政府举债融资行为,不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。支持符合条件的农业企业上市融资彩神8是赌博吗。(人民银行、财政部、农业农村部、银保监会、证监会等负责)

                  (二十六)有序引导工商资本下『乡。坚持互惠互利,优化↘营商环境,引彩神争霸官方网址导工商资本到乡村投资兴办农民参与度高、受益面广的乡→村产业,支持发展适合规模化集约化经营的种养业。支持企业到贫困地区和其他经济⊙欠◥发达地区吸纳农民就业、开展职业培训和就业服务等。工商资本进〗入乡村,要依法依规开发利用农业农村资源,不得违规占用耕地从事非农产业,不能侵害农民财产权益。(农业农村部、国家∏发展改革委等负责)

                  (二十七)完善用地保障政策。耕地占补↑平衡以县域自行平衡为主,在安排土地利用年▓度计划时,加大对乡村产业发展〗用地的倾斜支持力度。探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地。推动制修订相关法律法规,完善配】套制度,开展农村集体经营性建设用地入市改革,增加乡村产业用』地供给。有序开展县域乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄△空闲地、厂矿废弃地、道路改线废弃地、农业生产与村庄建设复合用地及“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等土地综合整◢治,盘活建设用地重点用于彩神争霸邀请码怎么弄乡村新产业新业态和返乡入乡创新创业。完善设々施农业用地管理办法。(自然资源部、农业农村部、司法部、国家林草局乐彩神app现在等负责)

                  (二十八)健全◎人才保障机制。各类创业扶持政策向农乐彩神app客户端下载业农村领域延伸覆盖,引导各类人才到乡村兴办产业。加大农民技能培训力度,支持职业学校扩大农村招生。深化农业系列职╳称制度改革,开展面向⊙农技推广人员的评审。支持科技人员以科技成果入股◥农业企业,建立健全科研人员校企、院企■共建双聘机制,实行股权分红ζ 等激励措施。实施乡村振彩神争霸8网站兴青春建功行动。(科技部、教育部、人力资源社会保障◆部、农业农村部、退役军人部、共青团中▲央、全国妇联等大发彩神8邀请码是多少负责)

                  八、强化组织保@障,确保乡村产业振兴落地见效

                  (二十九)加强统筹协调。各地要落实五级书记抓乡村振◥兴的工作要求,把乡村产♂业振兴作为重要任务,摆上彩神争霸大发快3技巧突出位置。建立农业彩神8app苹果版农村部门牵头抓总、相关部门协同配合、社会力量积极支持、农民群≡众广泛参与的推进机制。(农业农村部○牵头负责)

                  (三十)强化指导服务。深化“放管服”改革,发挥各类服务机构◥作用,为从事乡村产业的各类经营主体提供高效便捷服务。完善乡村产业监测体系,研究开☆展农村一二三产业融合发展情况统计。(农业农村部、国家统计局等负责)

                  (三十一)营造良ㄨ好氛围。宣传推介乡村产业发展鲜活经验,推广【一批农民合作社、家庭农场和农村创新创业典型案例。弘扬企业家精卐神和工匠精神,倡导诚信∮守法,营造崇尚创新、鼓励创业的良好环▲境。(农业农村部、广电总局彩神8网页登录等负责)

                 

                 

                  国务院

                  2019年6月17日

                  (此件公开◣发布)

                  中国政府网:http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-06/28/content_5404170.htm